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企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度——油氣管網(wǎng)行業(yè)

第一章 總則
第一條 為了規(guī)范油氣管網(wǎng)行業(yè)產(chǎn)品成本核算，促進油氣 管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)加強成本管理，根據(jù)《中華人民共和國會 計法》、企業(yè)會計準(zhǔn)則和《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度（試行）》 等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條 本制度適用于油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)的產(chǎn)品成 本核算。
本制度所稱的油氣管網(wǎng)設(shè)施，是指符合相應(yīng)技術(shù)條件和 規(guī)范，并按照國家及地方有關(guān)規(guī)定履行審批、核準(zhǔn)或者備案 手續(xù)且已取得合法運營資質(zhì)的石油天然氣（包括原油、成品 油、天然氣） 管道、液化天然氣接收站、儲氣庫等及其附屬 基礎(chǔ)設(shè)施。
本制度所稱的產(chǎn)品，是指油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng) 營活動中提供的油氣輸運服務(wù)，主要包括原油管道輸運、成 品油管道輸運、天然氣管道輸運、液化天然氣接收、油氣儲 存等服務(wù)。
第三條 油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)正確區(qū)分油氣輸運 服務(wù)成本與期間費用。發(fā)生的有關(guān)費用中不能歸屬于使產(chǎn)品

達到目前場所和狀態(tài)的、按照企業(yè)會計準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)計 入當(dāng)期損益的期間費用，不得計入油氣輸運服務(wù)成本。
油氣輸運服務(wù)成本，是指油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)為提供 油氣輸運服務(wù)在油氣輸運環(huán)節(jié)所發(fā)生的成本支出。
第四條 油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理劃分油氣輸運 服務(wù)成本與其他業(yè)務(wù)成本之間的界限。與提供油氣輸運服務(wù) 無關(guān)的、為生產(chǎn)其他產(chǎn)品或提供其他勞務(wù)服務(wù)所發(fā)生的成本， 不得計入油氣輸運服務(wù)成本。
第五條 油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列基本步驟 進行油氣輸運服務(wù)成本核算：
（ 一）合理確定產(chǎn)品成本核算對象（ 以下簡稱成本核算 對象）。
（ 二）根據(jù)實際管理需要，按照行政組織機構(gòu)，或按照 作業(yè)區(qū)、場站等生產(chǎn)管理單元，設(shè)置成本中心。
（ 三）以成本中心為基礎(chǔ)，將相關(guān)產(chǎn)品成本費用要素（ 以 下簡稱成本費用要素） 歸集至相應(yīng)的產(chǎn)品成本核算項目（ 以 下簡稱成本項目）。
（ 四）對于不能直接歸集到某一成本核算對象的成本費 用要素，選擇科學(xué)、合理的分配基礎(chǔ)，將其分配結(jié)轉(zhuǎn)至不同 成本核算對象的相應(yīng)成本項目，計入各成本核算對象的成本。
第六條 油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點，通常設(shè)置 “生產(chǎn)成本——管網(wǎng)運營成本”等會計科目，按照成本項目

歸集成本費用要素，對成本費用要素進行明細核算。

第二章 產(chǎn)品成本核算對象
第七條 油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點 和管理要求，合理確定成本核算對象，計算產(chǎn)品成本。
第八條 油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)以石油天然氣管道從事 原油輸運、成品油輸運、天然氣輸運服務(wù)的，一般按照管線 等設(shè)施對應(yīng)的油氣輸運服務(wù)確定成本核算對象； 以液化天然 氣接收站從事液化天然氣接收服務(wù)、 以儲氣庫從事油氣儲存 服務(wù)的，一般按照液化天然氣接收站、儲氣庫等設(shè)施對應(yīng)的 油氣輸運服務(wù)確定成本核算對象。

第三章 產(chǎn)品成本核算項目和范圍
第九條 油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理確定成本項目 和成本費用要素。
油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)的成本項目，是指根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營 特點和管理要求，按照成本的經(jīng)濟用途和生產(chǎn)要素內(nèi)容相結(jié) 合的原則，對成本費用要素進行的分類組合，用于歸集各項 成本費用要素。
油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)的成本費用要素構(gòu)成其產(chǎn)品成本 核算范圍，是指提供油氣輸運服務(wù)所耗費的各項資源。
第十條 油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本制度第十一

條的規(guī)定，通常在成本中心下針對不同的成本核算對象分別 設(shè)置各有關(guān)成本項目， 同時在成本中心下設(shè)置 “其他運營費 用——共同費用”成本項目。
第十一條 油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)的成本項目主要包括：
（ 一）折舊及攤銷，是指油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)對油氣 輸運服務(wù)的相關(guān)固定資產(chǎn)和使用權(quán)資產(chǎn)計提的折舊費， 以及 對相關(guān)無形資產(chǎn)計提的攤銷費等。
（ 二）燃料及動力，是指油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)在油氣 輸運服務(wù)中耗用的、一次性耗費受益的能源介質(zhì)。
（ 三）人工費用，是指油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)向從事油 氣輸運服務(wù)的職工提供的各種形式的職工薪酬。
（ 四）其他運營費用，是指油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)為油 氣輸運服務(wù)發(fā)生的其他各項費用。成本核算對象下的 “其他 運營費用”成本項目主要包括維護及修理費、管網(wǎng)設(shè)施保護 費、調(diào)控服務(wù)費、材料費、試驗檢驗費、損耗費、外委業(yè)務(wù) 費、車輛運行費、信息系統(tǒng)使用及維護費、差旅費、辦公費、 勞動保護費、財產(chǎn)保險費、低值易耗品攤銷、排污費、安全 生產(chǎn)費、港雜費、其他費用等成本費用要素； 除上述成本費 用要素外，成本中心下的 “其他運營費用——共同費用”成 本項目還包括無法直接計入某一成本核算對象的折舊費、無 形資產(chǎn)攤銷、燃料費、動力費、人工費等成本費用要素。
第十二條 油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)內(nèi)部管理有相關(guān)要求

的，還可以按照現(xiàn)代企業(yè)多維度、多層次的成本管理要求， 利用現(xiàn)代信息技術(shù)對有關(guān)成本項目按照重要性原則進行組合 或調(diào)整，輸出有關(guān)成本信息。
第十三條 油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)的成本費用要素主要 包括：
（ 一）折舊費，是指油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)對油氣輸運 服務(wù)相關(guān)的固定資產(chǎn)和使用權(quán)資產(chǎn)，按照規(guī)定的折舊方法計 提的費用。確定固定資產(chǎn)成本時應(yīng)當(dāng)考慮預(yù)計棄置費用因素。
（ 二）無形資產(chǎn)攤銷，是指油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)為油 氣輸運服務(wù)使用的土地使用權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形 資產(chǎn)，按照規(guī)定的攤銷方法計提的費用。
（ 三）燃料費，是指油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)為油氣輸運 服務(wù)耗用的燃料費用。
（ 四）動力費，是指油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)為油氣輸運 服務(wù)耗用的水、 電、氣等動力發(fā)生的費用。
（ 五）人工費，是指油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)從事油氣輸 運服務(wù)的職工發(fā)生的薪酬支出，包括工資及津補貼、福利費 （含辭退福利）、社會保險費、住房公積金、工會經(jīng)費、職工 教育經(jīng)費、商業(yè)人身險、其他勞動保險及臨時用工薪酬支出 等。
（ 六）維護及修理費，是指油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)為維 護油氣管網(wǎng)設(shè)施安全運行、保障設(shè)備設(shè)施原有的生產(chǎn)能力，

開展油氣管網(wǎng)設(shè)施日常管理、風(fēng)險識別及評價、檢測、維護、 修理、保養(yǎng)和應(yīng)急保障等發(fā)生的費用。
（七） 管網(wǎng)設(shè)施保護費，是指油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)為 保護油氣管網(wǎng)設(shè)施而發(fā)生的各項費用，包括巡護費、聯(lián)防費、 警衛(wèi)消防費、反恐演練費、補償費、管道宣傳費、標(biāo)識費等。
（ 八） 調(diào)控服務(wù)費，是指油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)為油氣 輸運服務(wù)發(fā)生的油氣管網(wǎng)輸運集中調(diào)度、遠程監(jiān)視控制等費 用。
（九） 材料費，是指油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)為油氣輸運 服務(wù)耗用的輔助材料、備品備件和其他物料等費用。
（十） 試驗檢驗費，是指油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)為油氣 輸運服務(wù)對材料、產(chǎn)品進行分析、試驗、化驗以及對設(shè)備設(shè) 施檢驗、檢定、校驗所發(fā)生的費用。
（十一）損耗費，是指油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)在油氣輸 運服務(wù)中正常的油氣損耗發(fā)生的費用。
（十二）外委業(yè)務(wù)費，是指油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)為油 氣輸運服務(wù)委托外部單位提供服務(wù)發(fā)生的費用，包括油氣儲 運費、混油處理費、外部加工費、委托運行費等。
（十三） 車輛運行費，是指油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)為油 氣輸運服務(wù)發(fā)生的車輛運行費用，包括車輛運輸、車輛外包、 修理、年檢、停車、過橋過路、油料、清潔等費用。
（十四） 信息系統(tǒng)使用及維護費，是指油氣管網(wǎng)設(shè)施運

營企業(yè)為油氣輸運服務(wù)發(fā)生的電腦硬件設(shè)備、信息系統(tǒng)、應(yīng) 用軟件、數(shù)據(jù)庫與代碼的使用及維護等費用。
（十五） 差旅費，是指油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)從事油氣 輸運服務(wù)的職工因公出差發(fā)生的住宿費、交通費、 出差交通 意外傷害險、住勤補貼等費用。
（十六） 辦公費，是指油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)為油氣輸 運服務(wù)發(fā)生的辦公費用，包括辦公用品及雜費、郵電費、辦 公通信費、辦公設(shè)施耗材及維修費等。
（十七） 勞動保護費，是指油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)為從 事油氣輸運服務(wù)的職工提供勞動保護用品發(fā)生的費用。
（十八） 財產(chǎn)保險費，是指油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)為與 油氣輸運服務(wù)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施等資產(chǎn)投保所發(fā)生的保費支出。
（十九） 低值易耗品攤銷，是指油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè) 為油氣輸運服務(wù)耗用的不能作為固定資產(chǎn)的各種用具物品的 攤銷費用。
（ 二十）排污費，是指油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)按照環(huán)保 有關(guān)規(guī)定，對油氣輸運服務(wù)產(chǎn)生的污水、廢水、油污等廢棄 物進行清運、處置、恢復(fù)所發(fā)生的費用。
（ 二十一）安全生產(chǎn)費，是指油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)根 據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照一定標(biāo)準(zhǔn)提取并在成本中列支，專門 用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件或安全隱患治理的費用。
（ 二十二）港雜費，是指油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)在液化

天然氣接收服務(wù)中因船舶進出港、?？看a頭等而發(fā)生的搬運 費、碼頭費、打包費、港務(wù)費、導(dǎo)助航設(shè)施維護費、港池航 道掃海服務(wù)、船舶防污染服務(wù)、港池清淤等費用。
（ 二十三） 其他費用，是指不能列入以上各項成本費用 要素的費用，如油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)為油氣輸運服務(wù)發(fā)生 的會議費、印刷費、技術(shù)圖書資料費、物業(yè)管理費、水電費、 取暖費等。

第四章 產(chǎn)品成本歸集、分配和結(jié)轉(zhuǎn)
第十四條 油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)一般以成本中心為基
礎(chǔ)，按照成本項目，對成本中心范圍內(nèi)發(fā)生的成本費用進行 歸集、分配和結(jié)轉(zhuǎn)，形成成本中心下各成本核算對象的產(chǎn)品 成本。
第十五條 油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)對成本中心范圍內(nèi)發(fā) 生的成本費用，能確定由某一成本核算對象負擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)按 照所對應(yīng)的成本項目類別，將相關(guān)成本費用要素直接歸集至 該成本核算對象的相應(yīng)成本項目； 由多個成本核算對象共同 負擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)成本費用要素歸集至成本中心下的 “其 他運營費用——共同費用”成本項目。
（ 一）“折舊及攤銷”成本項目的歸集。將油氣輸運服務(wù) 的相關(guān)固定資產(chǎn)、使用權(quán)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)按照規(guī)定方法計提， 并可直接計入某一成本核算對象的折舊費及無形資產(chǎn)攤銷，

直接歸集到成本中心下相應(yīng)成本核算對象的 “折舊及攤銷” 成本項目。
（ 二）“燃料及動力”成本項目的歸集。將油氣輸運服務(wù) 直接耗用的并可直接計入某一成本核算對象的相關(guān)燃料費和 動力費，直接歸集到成本中心下相應(yīng)成本核算對象的 “燃料 及動力”成本項目。
（ 三）“人工費用”成本項目的歸集。將油氣輸運服務(wù)直 接耗用的并可直接計入某一成本核算對象的相關(guān)人工費，直 接歸集到成本中心下相應(yīng)成本核算對象的 “人工費用”成本 項目。
（ 四）“其他運營費用”成本項目的歸集。將油氣輸運服 務(wù)耗用的并可確定直接計入某一成本核算對象的其他各項費 用，直接歸集到成本中心下相應(yīng)成本核算對象的 “其他運營 費用”成本項目；將成本中心范圍內(nèi)發(fā)生的、無法直接歸集 到某一成本核算對象的費用， 歸集到成本中心下的 “其他運 營費用——共同費用”成本項目。
第十六條 油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)對于成本中心下“其他 運營費用——共同費用”成本項目所歸集的各項成本費用， 應(yīng)當(dāng)在月末按照相應(yīng)成本核算對象的相關(guān)固定資產(chǎn)及使用權(quán) 資產(chǎn)原價的相對比例、油氣輸運服務(wù)量或其他合理分配基礎(chǔ)， 分別確定合理的分配方法，按月度分配至相應(yīng)成本核算對象。
分配方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。

第十七條 油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月度對油氣輸 運服務(wù)成本進行結(jié)轉(zhuǎn)。
對于成本中心下的 “其他運營費用——共同費用”成本 項目所歸集的成本費用，將其中分配的折舊費和無形資產(chǎn)攤 銷、燃料費和動力費、人工費分別結(jié)轉(zhuǎn)至成本中心下相應(yīng)成 本核算對象的 “折舊及攤銷”、 “燃料及動力”、 “人工費用” 成本項目；將其中分配的其他各項費用結(jié)轉(zhuǎn)至成本中心下相 應(yīng)成本核算對象的“其他運營費用”成本項目。在此基礎(chǔ)上， 針對各成本核算對象，將其對應(yīng)成本項目中通過直接歸集計 入和分配計入的成本費用加總形成各成本項目的成本，將各 成本項目反映的成本費用加總形成該成本核算對象的產(chǎn)品成 本。

第五章 附則
第十八條 本制度自 2022 年 1 月 1 日起施行。