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 天津市文化市場行政執(zhí)法總隊是天津市文化和旅游局管理的行政執(zhí)法機構(gòu)（副局級單位），以天津市文化和旅游局名義實施統(tǒng)一行政執(zhí)法。負(fù)責(zé)貫徹落實國家和天津市有關(guān)文化市場行政執(zhí)法的方針政策、法律法規(guī)，負(fù)責(zé)本市文化市場等方面行政執(zhí)法并負(fù)責(zé)受理市場舉報，以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織調(diào)度、監(jiān)督執(zhí)法工作，還承擔(dān)著“掃黃打非”的有關(guān)工作。建立健全內(nèi)部控制，提升單位內(nèi)部管理水平、加強廉政風(fēng)險防控，是提升執(zhí)法能力的重要保障，也是貫徹落實全面推進依法治國的重要任務(wù)。

市文化執(zhí)法總隊根據(jù)市財政局、市審計局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于落實〈財政部關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見〉的通知》的文件精神，依據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，成立了內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請了內(nèi)控建設(shè)工作專家，結(jié)合單位實際管理情況，建立健全了單位的內(nèi)部控制體系，并積極落實、及時更新，努力實現(xiàn)內(nèi)控體系“建起來、管起來、轉(zhuǎn)起來”。

一、“建起來”，從分散到聚合，完善內(nèi)控體系

針對內(nèi)控體系的構(gòu)建，市文化執(zhí)法總隊重視高、動手早，取得了顯著成果。市文化執(zhí)法總隊高度重視內(nèi)控建設(shè)，成立了以單位負(fù)責(zé)人為組長的內(nèi)控建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)內(nèi)控建設(shè)的推動工作，并于2017年建立健全了全流程、多模塊、實行有效的內(nèi)控體系。后期在實施過程中，市文化執(zhí)法總隊定期根據(jù)相關(guān)部門發(fā)布的最新文件以及自身實際管理情況，及時對內(nèi)控手冊進行更新，不斷對內(nèi)控體系進行完善。

近期市文化執(zhí)法總隊又聘請專業(yè)機構(gòu)，協(xié)助全面梳理了單位的業(yè)務(wù)流程，按照內(nèi)控規(guī)范重新進行整合編排，修訂了現(xiàn)有的管理制度，明確了各流程涉及單證和文檔的格式、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)一規(guī)范，并按照“預(yù)算管理和收支管理全口徑、資產(chǎn)管理和建設(shè)項目管理全過程、政府采購管理和合同管理全方位”要求，形成了最新版的《天津市文化市場行政執(zhí)法總隊內(nèi)部控制手冊》、《天津市文化市場行政執(zhí)法總隊內(nèi)部控制制度匯編》，作為單位執(zhí)行、評價及維護內(nèi)控與風(fēng)險管理體系的指導(dǎo)和依據(jù)。

二、“管起來”，積極落實管理要求

市文化執(zhí)法總隊通過內(nèi)控建設(shè)工作，梳理了業(yè)務(wù)流程，進一步明確了內(nèi)控關(guān)鍵崗位職責(zé)、工作任務(wù)及管理要求，建立起各部門、崗位間的溝通交流機制，強化了內(nèi)部制衡機制。廣大干部職工也充分認(rèn)識到內(nèi)控建設(shè)的必要性和重要性，積極投入到內(nèi)控體系建設(shè)和實踐中，在從事經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動時主動按照內(nèi)控的要求執(zhí)行，經(jīng)濟業(yè)務(wù)行為進一步規(guī)范，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)留痕、結(jié)果可溯，單位內(nèi)部管理水平、風(fēng)險防范能力日益提高。

市文化執(zhí)法總隊一方面要求干部職工加強落實內(nèi)控制度，從我做起，踐行內(nèi)控要求。另一方面加強了內(nèi)控執(zhí)行監(jiān)督，定期在單位內(nèi)部開展全面或?qū)ｍ棛z查，發(fā)現(xiàn)問題有針對性地提出整改建議，建立整改清單，實行“掛賬銷號”；同時充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用，由其對各個環(huán)節(jié)工作進行常態(tài)化監(jiān)督，防患于未然，確保內(nèi)控制度得到嚴(yán)格執(zhí)行。

三、“轉(zhuǎn)起來”，持續(xù)更新內(nèi)控體系

內(nèi)控建設(shè)是一場“持久戰(zhàn)”，單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次組織內(nèi)控宣傳培訓(xùn)，召開內(nèi)控討論活動。通過不懈努力，干部職工深刻認(rèn)識到內(nèi)控建設(shè)在單位管理中的重要作用，積極投身內(nèi)控建設(shè)，為完善單位內(nèi)控體系建言獻策、添磚加瓦，強化按規(guī)章制度辦事的觀念，樹立內(nèi)控體系建設(shè)與執(zhí)行人人有責(zé)、從我做起的思想。

內(nèi)控監(jiān)督是對內(nèi)控的再控制，是完善內(nèi)控的重要舉措。市文化執(zhí)法總隊非常重視內(nèi)控監(jiān)督工作，以保證內(nèi)控制度的順利、有效運行。通過監(jiān)督活動，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)控中的漏洞和隱患，有針對性地尋求解決方案，完善內(nèi)控體系。

市文化執(zhí)法總隊嚴(yán)格落實內(nèi)控要求，并隨著外部環(huán)境的變化、單位經(jīng)濟活動的調(diào)整和管理要求的提高，及時對內(nèi)控體系進行修訂和完善，使內(nèi)控體系真正運轉(zhuǎn)起來。

內(nèi)控建設(shè)是長期性、系統(tǒng)性工程，要樹立“持久戰(zhàn)”的思想，摒棄“講起來重要、干起來次要、礙手時不要”的觀念，建設(shè)時群策群力，執(zhí)行時各司其職，建成后持續(xù)“造血”，讓內(nèi)控制度“用起來”，促進單位管理水平、風(fēng)險防范能力更進一步。