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  全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是深化財(cái)稅體制改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度的重要內(nèi)容，是優(yōu)化財(cái)政資源配置、提升財(cái)政服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署，推進(jìn)永州市全過程預(yù)算績(jī)效管理，根據(jù)《永州市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法〉的通知》（永財(cái)績(jī)〔2020〕5號(hào)）及局黨組會(huì)議要求，永州市財(cái)政局夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)監(jiān)控，多元發(fā)力，多措并舉，加快推進(jìn)全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系建設(shè)，著力服務(wù)保障“三資”安全高效，著力服務(wù)實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略和永州“三區(qū)兩城”建設(shè)。2021年11月至12月，永州財(cái)政本級(jí)成立預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，對(duì)市本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金支出和部門整體支出等選定五類財(cái)政資金20個(gè)重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目開展評(píng)價(jià)。

有效借助外力開展績(jī)效評(píng)價(jià)。

一是創(chuàng)新績(jī)效目標(biāo)審核。年初就創(chuàng)新引入第三方機(jī)構(gòu)開展績(jī)效目標(biāo)專項(xiàng)集中評(píng)審，圍繞相關(guān)性、完整性、適當(dāng)性、可行性，對(duì)接預(yù)算績(jī)效目標(biāo)編制，同步實(shí)施跟蹤評(píng)價(jià)。二是監(jiān)控績(jī)效運(yùn)行重點(diǎn)項(xiàng)目。市財(cái)政局聘請(qǐng)第三方專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)參與，聯(lián)動(dòng)第三方機(jī)構(gòu)組建績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)1000萬元以上的評(píng)價(jià)項(xiàng)目，委托湖南省績(jī)效管理咨詢有限公司、湖南永一會(huì)計(jì)師事務(wù)所、湖南友誼會(huì)計(jì)師事務(wù)所、湖南中皓會(huì)計(jì)師事務(wù)所、湖南寶全會(huì)計(jì)師事務(wù)所5　家第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮第三方中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管作用。

找實(shí)結(jié)果應(yīng)用的發(fā)力點(diǎn)，提升“花錢問效、無效問責(zé)”的責(zé)任感和威懾力。一是限時(shí)整改。建立問題整改銷號(hào)機(jī)制，針對(duì)重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向被評(píng)價(jià)單位發(fā)出《整改通知書》，反饋問題清單、提出整改意見，被評(píng)價(jià)單位在30日內(nèi)向財(cái)政部門提交《績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果整改報(bào)告書》。問題不能整改銷號(hào)的，應(yīng)用到市直單位績(jī)效考核進(jìn)行扣分。二是公示公開。按照“誰組織評(píng)價(jià)，誰負(fù)責(zé)公開”的原則，市財(cái)政局督促和指導(dǎo)各預(yù)算單位落實(shí)項(xiàng)目支出和部門整體支出的績(jī)效自評(píng)公開，增強(qiáng)透明度；財(cái)政部門對(duì)委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施的重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目及各單位績(jī)效自評(píng)情況，在財(cái)政官網(wǎng)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。三是用好結(jié)果。落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制結(jié)合制度，2021年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)減相關(guān)項(xiàng)目資金安排4000余萬元，讓有限的財(cái)政資金用在“刀刃”上。

壓實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)工作責(zé)任。要求第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)組要嚴(yán)守工作紀(jì)律，在績(jī)效評(píng)價(jià)過程中不得弄虛作假、隱瞞實(shí)情；應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守職業(yè)道德規(guī)范，獨(dú)立、客觀、公正地開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作。各評(píng)價(jià)組要進(jìn)一步提高政治站位，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，真正樹立績(jī)效理念，切實(shí)履行預(yù)算績(jī)效、財(cái)會(huì)監(jiān)督主體責(zé)任；各評(píng)價(jià)組要精心組織，認(rèn)真仔細(xì)有序開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)人員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是的按照法律法規(guī)的要求，依法依規(guī)依程序開展檢查，確保預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督取得實(shí)效。
(永州市財(cái)政局 歐雨祥)