行政事業(yè)單位在建工程，包括單位自建自用、受托代其他單位建設(shè)和自建項目不能形成單位資產(chǎn)等多種情形，而各自的賬務(wù)處理有所不同，在實際工作中容易混淆。本文以建設(shè)工程為例，分別對上述三種情形的財務(wù)會計和預(yù)算會計賬務(wù)處理要點進(jìn)行解析。

單位自建自用的工程項目，在按工程施工合同預(yù)付工程款時，財務(wù)會計應(yīng)借記“預(yù)付賬款——預(yù)付工程款——某某施工單位”，貸記“銀行存款”、“零余額賬戶用款額度”、“財政撥款收入”等。預(yù)算會計應(yīng)借記“行政支出（或事業(yè)支出）——項目支出——功能科目——經(jīng)濟科目（資本性支出）”，貸記“資金結(jié)存——貨幣資金”、“財政撥款預(yù)算收入”等。

年終按合同確認(rèn)工程款時，將“預(yù)付賬款”科目的余額轉(zhuǎn)入“在建工程”科目，借記“在建工程——建筑安裝工程投資——某某項目”，貸記“預(yù)付賬款——預(yù)付工程款——某某施工單位”。預(yù)算會計不作賬務(wù)處理。

在支付工程項目所發(fā)生的土地征用費、設(shè)計費等待攤費用時，財務(wù)會計應(yīng)借記“在建工程——待攤投資（明細(xì)項目）”，貸記“銀行存款”、“零余額賬戶用款額度”、“財政撥款收入”。預(yù)算會計應(yīng)借記“行政支出（或事業(yè)支出）——項目支出——功能科目——經(jīng)濟科目（資本性支出）”，貸記“資金結(jié)存——貨幣資金”、“財政撥款預(yù)算收入”等。

將待攤投資按一定的方法分配轉(zhuǎn)入所涉及的工程項目，借記“在建工程——建筑安裝工程投資”等，貸記“在建工程——待攤投資（明細(xì)項目）”。工程竣工決算和審計后，按審定價將“在建工程——建筑安裝工程投資”轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”等。預(yù)算會計不作賬務(wù)處理。

行政事業(yè)單位收到委托單位建設(shè)項目資金時，財務(wù)會計應(yīng)借記“銀行存款”科目，貸記“預(yù)收賬款——預(yù)收工程款”科目。由于委托單位撥來的建設(shè)資金，不屬于單位年初預(yù)算安排，預(yù)算會計不作賬務(wù)處理。

行政事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置“代建項目”一級科目，同時設(shè)置“建筑安裝工程投資”、“待攤投資”、“其他投資”、“代建項目轉(zhuǎn)出”等明細(xì)科目，歸集反映代建工程資金運行情況。

代建項目預(yù)付施工單位建設(shè)工程款在“代建項目——建筑安裝工程投資”等科目中歸集，借記“代建項目——建筑安裝工程投資”，貸記“銀行存款”、“零余額賬戶用款額度”、“財政撥款收入”等。因項目的代建性質(zhì)，預(yù)算會計不作賬務(wù)處理。

代建項目并非工程完工決算后一次性轉(zhuǎn)出，而是在“代建項目”科目下設(shè)置“代建項目轉(zhuǎn)出”明細(xì)科目，用于與委托建設(shè)單位結(jié)算工程款以及年終確認(rèn)在建工程成本并轉(zhuǎn)出。年終與委托單位結(jié)算確認(rèn)工程付款額時，財務(wù)會計應(yīng)借記“代建項目——代建項目轉(zhuǎn)出”，貸記“代建項目——建筑安裝工程投資”；同時，沖銷預(yù)收工程款，借記“預(yù)收賬款——預(yù)收工程款”，貸記“代建項目——代建項目轉(zhuǎn)出”。預(yù)算會計不作賬務(wù)處理。結(jié)轉(zhuǎn)后“代建項目”科目應(yīng)無余額，委托單位相應(yīng)確認(rèn)“在建工程”成本。

委托建設(shè)單位匯來代建費，財務(wù)會計應(yīng)借記“銀行存款”，貸記“預(yù)收賬款——預(yù)收工程款”。預(yù)算會計不作賬務(wù)處理。將代建費由預(yù)收賬款轉(zhuǎn)入其他收入，財務(wù)會計應(yīng)借記“預(yù)收帳款——預(yù)收工程款”，貸記“其他收入——項目代建費”。預(yù)算會計應(yīng)借記“資金結(jié)存——貨幣資金”，貸記“其他預(yù)算收入”。

對于行政事業(yè)單位無償為委托單位建設(shè)工程項目，可以先按自建自用在建工程項目進(jìn)行核算。工程完工驗收合格，將“在建工程——建筑安裝工程投資”轉(zhuǎn)入“在建工程——基建轉(zhuǎn)出投資”，借記 “在建工程——基建轉(zhuǎn)出投資”，貸記“在建工程——建筑安裝工程投資”等。在向委托單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后，將“在建工程——基建轉(zhuǎn)出投資”轉(zhuǎn)入“無償調(diào)撥凈資產(chǎn)”，借記“無償調(diào)撥凈資產(chǎn)”，貸記“在建工程——基建轉(zhuǎn)出投資”。年終將“無償調(diào)撥凈資產(chǎn)”轉(zhuǎn)沖“累計盈余”，借記“累計盈余”，貸記“無償調(diào)撥凈資產(chǎn)”。

單位自建項目有一些不能形成單位的長期資產(chǎn)，如建設(shè)項目發(fā)生的江河清障、航道清淤、飛播造林、補助群眾造林、水土保持、城市綠化、取消項目的可行性研究費以及項目整體報廢等不能形成資產(chǎn)部分的基建投資支出。發(fā)生項目支出時，財務(wù)會計平時在“在建工程——待核銷基建支出”科目歸集，借記“在建工程——待核銷基建支出——某某項目”，貸記“銀行存款”、“零余額賬戶用款額度”、“財政撥款收入”等。預(yù)算會計應(yīng)借記“行政支出（或事業(yè)支出）——項目支出——功能科目——經(jīng)濟科目”，貸記“資金結(jié)存——貨幣資金”、“財政撥款預(yù)算收入”等。

工程完工因不能形成單位資產(chǎn)，將“在建工程——待核銷基建支出”科目的余額轉(zhuǎn)入“資產(chǎn)處置費用”，借記“資產(chǎn)處置費用”，貸記“在建工程——待核銷基建支出”。預(yù)算會計不作賬務(wù)處理。工程項目，借記“在建工程——建筑安裝工程投資”等，貸記“在建工程——待攤投資（明細(xì)項目）”。工程竣工決算和審計后，按審定價將“在建工程——建筑安裝工程投資”轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”等。預(yù)算會計不作賬務(wù)處理。