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 　為深入貫徹黨中央加強(qiáng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)精神，落實(shí)過緊日子要求，近年來，在財(cái)政部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和部辦公廳的指導(dǎo)下，上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院持續(xù)完善制度機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格預(yù)算管理，不斷改革創(chuàng)新，推動(dòng)資產(chǎn)管理工作提質(zhì)增效，夯實(shí)保障學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　一、加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)資產(chǎn)管理保障基礎(chǔ)

　　截至2023年9月底，學(xué)院資產(chǎn)總規(guī)模125700萬元，其中，固定資產(chǎn)97837萬元，無形資產(chǎn)12993萬元，在建工程4062萬元，長(zhǎng)期股權(quán)投資3182萬元；各類資產(chǎn)卡片合計(jì)2.8萬張。學(xué)院資產(chǎn)規(guī)模大、種類多，建立完善的制度體系，是保障學(xué)院資產(chǎn)管理工作有序開展的內(nèi)在要求。學(xué)院黨委嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)控管理要求，以歷次巡視、審計(jì)整改為抓手，將制度建設(shè)覆蓋資產(chǎn)管理各方面、全流程，今年已先后新增和修訂固定資產(chǎn)管理、工程建設(shè)管理、采購(gòu)管理等制度10項(xiàng)，內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范制度8項(xiàng)。

　　二、明確管理責(zé)任，完善資產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制

　　今年以來，學(xué)院黨委按照統(tǒng)一集中、分類分級(jí)管理原則，針對(duì)學(xué)院宿舍、教室等資源難以充分滿足教學(xué)需求這一突出問題，通過改革內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、調(diào)整業(yè)務(wù)分工，加強(qiáng)跨部門資源統(tǒng)籌，推行資源平峰管理運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高校舍資產(chǎn)使用率。在日常管理中，學(xué)院牢牢守住安全底線，明確部門責(zé)任分工，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，組織各部門持續(xù)完善申購(gòu)審批、入庫(kù)驗(yàn)收、使用保管、資產(chǎn)處置等工作流程，形成管理閉環(huán)。同時(shí)，組建跨部門資產(chǎn)管理員隊(duì)伍，使各部門日常資產(chǎn)管理工作落實(shí)到人，將“誰使用誰負(fù)責(zé)”的資產(chǎn)管理理念融入日常、化作經(jīng)常，強(qiáng)化“人人管資產(chǎn)”的思想自覺和行動(dòng)自覺，有效推動(dòng)了學(xué)院資產(chǎn)清查等重大資產(chǎn)管理工作的開展。

　　三、嚴(yán)格預(yù)算管理，強(qiáng)化資產(chǎn)配置的預(yù)算硬約束

　　學(xué)院始終堅(jiān)持預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合的原則，在資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)，全面落實(shí)部黨組過緊日子要求，扎緊預(yù)算口子，從源頭避免資金浪費(fèi)。今年，學(xué)院為夯實(shí)預(yù)算支出盤子，首先按重要性和緊迫性對(duì)支出進(jìn)行分類管理，在預(yù)算安排上堅(jiān)持“有保有壓”，決定優(yōu)先保障財(cái)政部高層次財(cái)會(huì)人才培養(yǎng)項(xiàng)目、教學(xué)科研重點(diǎn)項(xiàng)目和基本運(yùn)行支出；重點(diǎn)壓減日常變動(dòng)費(fèi)用、建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目中的非重點(diǎn)、非剛性支出。其次組織主要支出部門開展多輪項(xiàng)目論證，做實(shí)項(xiàng)目支出，壓減后勤維護(hù)和大修項(xiàng)目預(yù)算1101萬元、信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算886萬元以及培訓(xùn)宣傳等業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算104萬元。通過完善考核機(jī)制、優(yōu)化預(yù)算編制、強(qiáng)化過程監(jiān)管等措施，學(xué)院全年累計(jì)壓縮各類預(yù)算81項(xiàng)、合計(jì)金額2388萬元。

　　四、加大節(jié)能改造，探索可持續(xù)的能耗管理模式

　　學(xué)院積極響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排號(hào)召，按照勤儉節(jié)約、講求績(jī)效、綠色環(huán)保的要求，指導(dǎo)各部門開展資產(chǎn)配置工作。學(xué)院能耗支出較大，在收支矛盾突出的情況下，積極嘗試以綠色環(huán)保投資等方式節(jié)能降本。例如，利用學(xué)院能源中心屋頂平臺(tái)，引入光伏發(fā)電先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)70KW太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目。該光伏項(xiàng)目今年4月份已正式并網(wǎng)發(fā)電，截至9月底，累計(jì)發(fā)電約3.6萬度，經(jīng)濟(jì)效益明顯。能源中心光伏項(xiàng)目案例對(duì)于學(xué)院能源系統(tǒng)的優(yōu)化改造，提供了借鑒，積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　五、開展修舊利廢，充分挖掘設(shè)備資產(chǎn)使用效能

　　學(xué)院始終強(qiáng)化資產(chǎn)使用部門的維修保養(yǎng)責(zé)任，鼓勵(lì)各部門積極探索，通過技術(shù)改造等手段，以經(jīng)濟(jì)合理的方式，充分挖掘資產(chǎn)使用效能。例如，大型設(shè)備方面，對(duì)4臺(tái)原值為733萬元的燃?xì)庹羝仩t進(jìn)行低氮燃燒技術(shù)改造，讓使用年限超過20年的鍋爐排放重新達(dá)到國(guó)家最新標(biāo)準(zhǔn)，并爭(zhēng)取到地方政府專項(xiàng)資金支持，大幅節(jié)省了設(shè)備投資支出；教學(xué)設(shè)備方面，對(duì)電腦教室進(jìn)行虛擬化改造，使65臺(tái)電腦擺脫了原有性能和配置的局限，延長(zhǎng)了使用壽命，優(yōu)化了教學(xué)功能；辦公設(shè)備方面，將已到使用年限電腦的機(jī)械硬盤升級(jí)為固態(tài)硬盤，使其運(yùn)行速度滿足日常辦公需要，做到物盡其用，今年已累計(jì)升級(jí)20臺(tái)到期電腦。

　　下一步，學(xué)院將按照財(cái)政部黨組統(tǒng)一部署，落實(shí)朱忠明副部長(zhǎng)在財(cái)政部部門財(cái)務(wù)工作會(huì)議上的講話要求，加快推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理各項(xiàng)工作，全力破解工作中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，全面提升學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理效能。