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財政預算管理一體化業(yè)務(wù)需求和系統(tǒng)
問題處理規(guī)程

為強化系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范化管理，有效解決全區(qū)在系統(tǒng)使用過程中產(chǎn)生的新需求、發(fā)現(xiàn)的新問題，切實做好預算管理一體化建設(shè)，進一步明確工作流程，健全反饋機制，提升服務(wù)能力和質(zhì)量，確保財政部門上下聯(lián)動，步調(diào)一致，現(xiàn)就業(yè)務(wù)需求和系統(tǒng)問題的征集、分類和處理流程具體規(guī)范如下：

第一章 業(yè)務(wù)需求

第一條 需求辦理原則
本著“三分建設(shè)、七分管理”的原則，各預算管理一體化系統(tǒng)使用單位所提需求應(yīng)具有通用性、普遍性，適宜在全區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)用。經(jīng)評估，確需實現(xiàn)的個性化需求，在符合業(yè)務(wù)和標準的前提下，予以實現(xiàn)。
第二條 需求分類方式
軟件需求分為三類：新增需求、優(yōu)化完善需求和統(tǒng)計報表需求。
新增需求：指預算管理一體化系統(tǒng)無此功能，需新增開發(fā)的軟件功能的需求。
優(yōu)化完善需求：指預算管理一體化系統(tǒng)已有對應(yīng)功能，但需進一步優(yōu)化完善，如新增展示列、查詢條件、控制規(guī)則等。
統(tǒng)計報表需求：查詢報表是業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用的最終展現(xiàn)，查詢報表本著簡而精、高可用，高聚合、普適性原則，以優(yōu)化整合為主，新增定制為輔。預算管理一體化系統(tǒng)統(tǒng)計報表需求，包含已有報表的調(diào)整和新增報表。
第三條 需求征集范圍
軟件需求征集范圍為全區(qū)各預算管理一體化系統(tǒng)使用單位。所有單位業(yè)務(wù)需求提交后，需經(jīng)本級財政部門和上級財政部門逐級審核上報至自治區(qū)財政廳。
第四條 需求上報渠道
預算管理一體化系統(tǒng)新增需求上報功能，由預算管理一體化系統(tǒng)使用單位錄入業(yè)務(wù)需求；或通過下發(fā)的需求征集樣表反饋上報。
第五條 需求上報周期
預算管理一體化系統(tǒng)軟件需求征集功能開放周期為每月前3個工作日。
第六條 需求處理規(guī)程
預算管理一體化系統(tǒng)軟件需求實現(xiàn)采用統(tǒng)一征集、集中處理、分階段上線的模式。
（一）需求提交。各預算管理一體化系統(tǒng)使用單位須通過預算管理一體化系統(tǒng)需求提交渠道于每月前3個工作日完成需求的上報工作。各級財政部門須嚴格對本級單位提交的業(yè)務(wù)需求進行把關(guān)，對不予實現(xiàn)的需求，詳細描述駁回理由。建議實現(xiàn)的業(yè)務(wù)需求報送上級財政部門復核。
（二）梳理細化。財政信息化主管處室組織開展需求梳理細化工作，交歸口業(yè)務(wù)處室確認。
（三）需求確認。歸口業(yè)務(wù)處室對需求合理性、普適性進行確認，明確需求是否予以實現(xiàn)。
（四）需求公示。根據(jù)業(yè)務(wù)處室的確認意見，編制需求說明書，結(jié)合軟件開發(fā)周期綜合評定，財政信息化主管處室對盟市當月提出的軟件需求進行公示和查閱。公示內(nèi)容包括：是否采納、預計升級時間、不予采納原因等。公示內(nèi)容通過預算管理一體化系統(tǒng)需求征集模塊查看。
（五）派發(fā)工單。經(jīng)業(yè)務(wù)處室確認的需求須由財政信息化主管處室按業(yè)務(wù)需求的緊急程度做優(yōu)先級排序，評估開發(fā)工作量，制定工作計劃。向開發(fā)公司派發(fā)工單，開發(fā)公司須嚴格履行需求規(guī)程，按照工單描述內(nèi)容開展工作，確保業(yè)務(wù)需求如期完成。
（六）開發(fā)測試。采納的軟件需求依照優(yōu)先級，開展功能開發(fā)和軟件測試工作。
（七）業(yè)務(wù)驗證。需求用戶對測試通過的軟件需求進行驗證。
（八）部署上線。財政信息化主管處室組織開展系統(tǒng)升級實施工作，并提前通過微信服務(wù)群、預算管理一體化系統(tǒng)通知公告，發(fā)布軟件升級通知。同步更新系統(tǒng)操作手冊、操作視頻和報表查詢指南。

第二章 系統(tǒng)問題

第七條 問題分類方式
問題分類包括：功能配置、數(shù)據(jù)修復、軟件BUG、操作咨詢等。
功能配置：可通過軟件配置菜單或調(diào)整軟件參數(shù)配置實現(xiàn)的需求，配置過程中應(yīng)明確時間節(jié)點，確保不影響在途業(yè)務(wù)辦理和歷史數(shù)據(jù)查詢。
數(shù)據(jù)修復：因系統(tǒng)缺陷或業(yè)務(wù)辦理錯誤引發(fā)的問題數(shù)據(jù)，如三保標識、直達資金標識、清算標識等。確需修改的，由各盟市財政部門審核后，提交自治區(qū)財政廳，經(jīng)歸口業(yè)務(wù)處室確認后統(tǒng)一修正，修正后用戶進行二次確認。數(shù)據(jù)修復問題需明確數(shù)據(jù)修復范圍、數(shù)據(jù)涉及業(yè)務(wù)年度、待修復數(shù)據(jù)項、修復前后數(shù)據(jù)值、數(shù)據(jù)修復原因等。
軟件BUG：預算管理一體化系統(tǒng)存在的軟件漏洞、功能缺陷、系統(tǒng)性能等問題。
操作咨詢：預算管理一體化系統(tǒng)使用過程中如存在軟件操作或業(yè)務(wù)咨詢方面的問題，影響業(yè)務(wù)辦理的，軟件操作的問題可直接撥打400熱線或自行查看操作指南解決；業(yè)務(wù)咨詢的問題由各級財政部門負責解答，各級無法答復的，可及時向自治區(qū)歸口業(yè)務(wù)處室咨詢。財政廳各業(yè)務(wù)處室將問題解決情況記入系統(tǒng)操作手冊或常見問題集，定期更新并向全區(qū)發(fā)布。
第八條 問題征集范圍
使用預算管理一體化系統(tǒng)的部門（單位），以及與預算管理一體化系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)的部門（單位）、金融機構(gòu)等。
第九條 問題上報及線上培訓渠道
（一）400技術(shù)支持服務(wù)熱線（號碼：400-0471-010）。采用運維服務(wù)工單方式受理用戶訴求。
（二）微信服務(wù)群。面向全區(qū)財政用戶，提供群值班服務(wù)，實時受理財政用戶在業(yè)務(wù)辦理過程中遇到的問題。
（三）微信公眾號“智匯講堂”專欄。該專欄上傳了各業(yè)務(wù)模塊操作視頻，用戶可及時了解系統(tǒng)功能變化，掌握系統(tǒng)操作步驟。
（四）直播培訓。隨財政部門、預算單位業(yè)務(wù)辦理需要，微信公眾號不定期發(fā)布培訓通知，舉辦線上專題培訓。
第十條 問題上報周期
針對預算管理一體化系統(tǒng)日常發(fā)現(xiàn)的問題，支持隨時上報，同步解決。
第十一條 問題處理規(guī)程
（一）軟件BUG。系統(tǒng)用戶提交的軟件漏洞、功能缺陷、系統(tǒng)性能等問題，涉及業(yè)務(wù)辦理的，由各級財政部門提出，本著“急事急辦、特事特辦”原則，納入問題解決臺賬并及時予以解決，處理規(guī)程如下：
1.問題提交。使用用戶通過技術(shù)支持400服務(wù)熱線、微信服務(wù)群等渠道反饋系統(tǒng)問題。
2.梳理細化。財政信息化主管處室組織查詢報錯內(nèi)容，了解用戶操作方式，收集用戶終端機操作系統(tǒng)、瀏覽器版本等信息。
3.復現(xiàn)問題。財政信息化主管處室組織開展問題復現(xiàn)。
4.確認問題。問題提出用戶對問題進行確認，并明確數(shù)據(jù)問題處理要求或標準。
5.派發(fā)工單。經(jīng)業(yè)務(wù)處室確認的問題須由財政信息化主管處室按問題的緊急程度做優(yōu)先級排序，評估開發(fā)工作量，制定工作計劃。向開發(fā)公司派發(fā)工單，開發(fā)公司須嚴格履行規(guī)程，按照工單描述內(nèi)容開展工作，確保系統(tǒng)問題如期完成。
6.定位修復。財政信息化主管處室組織開展技術(shù)性檢查，如代碼審查、調(diào)試、邏輯排查等方式，定位問題原因，并對軟件功能進行完善和修復。
7.補丁發(fā)布。財政信息化主管處室組織系統(tǒng)升級。最終由提出問題和需求用戶進行二次驗證。
8.業(yè)務(wù)驗證。問題提出用戶進行業(yè)務(wù)及功能驗證。

（二）功能配置。預算管理一體化系統(tǒng)部分業(yè)務(wù)功能可依照各地實際業(yè)務(wù)需求進行個性化配置，針對系統(tǒng)用戶提交的功能配置類需求，處理規(guī)程如下：
1.反饋問題。使用用戶通過技術(shù)支持400服務(wù)熱線、微信服務(wù)群等渠道反饋系統(tǒng)問題。
2.梳理細化。根據(jù)問題內(nèi)容描述，由財政信息化主管處室組織開展問題梳理和細化。
由各業(yè)務(wù)處室、財政信息化主管處室共同論證需求是否符合財政部業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標準，針對不符合標準規(guī)范的問題和需求及時答復用戶。
3.系統(tǒng)配置。針對符合標準規(guī)范且可通過功能配置實現(xiàn)的，由自治區(qū)財政廳組織開展軟件功能配置。
4.功能驗證。問題提出用戶進行二次驗證。

（三）數(shù)據(jù)修復。數(shù)據(jù)質(zhì)量是預算管理一體化系統(tǒng)平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)，業(yè)務(wù)合規(guī)辦理是確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要前提。各地區(qū)須嚴格遵守財政部和地方財政部門系統(tǒng)應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全等管理要求，加強用戶權(quán)限、賬號信息等方面的管理，確保系統(tǒng)安全平穩(wěn)運行。
全區(qū)各級財政部門要按照職責分工加大督促指導力度，做好相關(guān)資金分配政策解讀。依托系統(tǒng)中的報表和監(jiān)控預警功能，及時處理在途數(shù)據(jù)，準確核實預警信息。密切跟蹤資金分配、撥付、使用等情況，切實提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。針對系統(tǒng)用戶提交的數(shù)據(jù)修復類需求，處理規(guī)程如下：
1.反饋問題。系統(tǒng)使用用戶通過技術(shù)支持400服務(wù)熱線、微信服務(wù)群等渠道反饋系統(tǒng)問題。
2.梳理細化。財政信息化主管處室組織技術(shù)剖析梳理細化問題。
3.定位問題。財政信息化主管處室組織開展問題定位，確定問題產(chǎn)生原因。
4.制定數(shù)據(jù)修復方案。對于符合標準規(guī)范的需求，確需更正的，根據(jù)問題數(shù)據(jù)對應(yīng)的業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)、所屬數(shù)據(jù)類型、上下游邏輯關(guān)系、受影響報表、相關(guān)監(jiān)控規(guī)則等方面，財政信息化主管處室組織綜合評判，并制定數(shù)據(jù)修復方案。
5.確認數(shù)據(jù)修復方案。問題提出用戶確認數(shù)據(jù)修復方案。
6.派發(fā)工單。經(jīng)業(yè)務(wù)處室確認的問題須由財政信息化主管處室按問題的緊急程度做優(yōu)先級排序，評估開發(fā)工作量，制定工作計劃。向開發(fā)公司派發(fā)工單，開發(fā)公司須嚴格履行規(guī)程，按照工單描述內(nèi)容開展工作，確保系統(tǒng)問題如期完成。
7.數(shù)據(jù)修復。財政信息化主管處室組織開展問題數(shù)據(jù)修復，做好原始數(shù)據(jù)備份。
8.業(yè)務(wù)驗證。提出用戶確認修復后數(shù)據(jù)的準確性。

（四）操作咨詢。針對系統(tǒng)用戶提交的軟件操作咨詢類問題，處理規(guī)程如下：
1.反饋問題。使用用戶通過技術(shù)支持400服務(wù)熱線、微信服務(wù)群等渠道反饋系統(tǒng)問題。
2.梳理細化。財政信息化主管處室組織技術(shù)剖析梳理細化問題。
3.統(tǒng)一答復。業(yè)務(wù)問題由當?shù)刎斦块T或財政廳歸口處室用戶進行答復并告知用戶。
操作咨詢類問題由財政信息化主管處室統(tǒng)一答復，或技術(shù)支持服務(wù)團隊答復，并出具操作手冊、錄制操作視頻。
4.響應(yīng)時效。操作咨詢問題2小時內(nèi)做出回應(yīng)，當日響應(yīng)率應(yīng)達到100%，當日辦結(jié)率應(yīng)達到100%。

第三章 職責分工

第十二條 財政信息化主管處室
（一）組織收集整理全區(qū)系統(tǒng)需求；
（二）組織開展需求梳理，編制《軟件需求說明書》；
（三）組織進行軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)庫設(shè)計、接口調(diào)試、軟件測試、系統(tǒng)升級等工作；
（四）組織編寫并更新系統(tǒng)新增功能和系統(tǒng)調(diào)整功能軟件操作手冊、錄制系統(tǒng)操作視頻；
（五）定期更新《預算管理一體化報表查詢指南》；
（六）針對問題數(shù)據(jù)確定數(shù)據(jù)修復方案，組織開展問題數(shù)據(jù)修復；
（七）做好相關(guān)咨詢解答工作。
第十三條 財政廳業(yè)務(wù)處室
（一）嚴格審核本級單位和下級財政提交的業(yè)務(wù)需求；
（二）配合財政信息化主管處室對提交的軟件需求和軟件問題進行細化；
（三）確認《軟件需求說明書》設(shè)計的內(nèi)容；
（四）針對開發(fā)完成的軟件需求和軟件問題進行驗證；
（五）對全區(qū)需求部門給予政策解讀及業(yè)務(wù)指導。
第十四條 盟市旗縣財政部門
（一）嚴格審核本級單位提交的業(yè)務(wù)需求；
（二）規(guī)范提交軟件需求和軟件問題；
（三）配合財政信息化主管處室對提交的軟件需求和軟件問題進行細化；
（四）針對開發(fā)完成的軟件需求和軟件問題進行驗證；
（五）對所轄地區(qū)提出的業(yè)務(wù)問題進行指導與解答。
第十五條 各預算管理一體化系統(tǒng)使用單位
（一）規(guī)范提交軟件需求和軟件問題；
（二）配合財政信息化主管處室對提交的軟件需求和軟件問題進行細化；
（三）針對開發(fā)完成的軟件需求和軟件問題進行驗證；
（四）通過網(wǎng)絡(luò)渠道自行學習系統(tǒng)操作知識。